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打通改革“最后一公里” 增强群众获得感
时间:2015-04-19 08:41:09    来源:新华网    首页    

 新华网北京3月10日电 今年是全面深化改革的关键之年,改革任务能否顺利完成关键在落实,落实关键在“最后一公里”。以大包干闻名的农村改革发源地安徽滁州市,在新一轮改革中如何破题改革落实的“最后一公里”?正在召开的全国两会上,全国人大代表、滁州市委书记李明说起了他的改革“四字经”。mBH中国出版传媒网_中国国家文化产业综合性门户网站

改革落实重在“强”字。“改革是当下中国发展的关键一招”。作为基层充分认识到改革对于当下中国乃至滁州发展的重要意义。为此他们从“强领导、强实施、强督查”等方面下功夫,成立了高规格的领导小组,下设10个专项小组,并安排了专门的办公地点和工作经费,实现了“领导力量、工作人员、办公地点、工作经费”四落实。市直相关部门和县市区也参照市里做法,成立了相应机构。市委印发了《关于贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的意见》和实施方案,指导全市改革工作。建立了领导小组定期督查调度工作制度,去年以来,共组织督查7次,召开专门会议7次,听取工作情况汇报,及时解决存在问题。建立改革工作台账和盘点销号制度,对重点改革任务建立台账,根据完成情况进行盘点销号。今年初,对177项任务,已销号67项,做到改革工作任务有部署,有检查,有评估。mBH中国出版传媒网_中国国家文化产业综合性门户网站

方案制定突出一个“优”字。改革成效的好坏取决于改革方案质量的高低。李明说,滁州市把严把改革方案质量关作为重中之重,紧贴经济发展、群众切身利益、企业诉求来制定各项改革方案。坚持问题导向,聚焦解决问题,对改革方案中问题找的不准,研究分析的不深的改革方案,打回重做。去年共打回六个部门的改革方案,要求重新制定。在方案制定后,明确时间表,制定路线图,确保改一处成一处,改有所进,改有所成。目前滁州市定远县的基层医疗卫生体制改革、凤阳县的农村承包土地、经营权确权颁证等工作,都走在了全省前列。在改革中,滁州还积极探索自选动作,制定政府行政权力清单、责任清单、涉企收费清单制度并全面实施。在苏滁现代产业园试行企业投资负面清单制度,成立了苏滁现代产业园“一站式”服务中心,环保建设国土等部门入驻园区服务中心直为企业和群众提供“一站式”服务,使得项目签约到落地投产时间从平均13个月缩短到平均9个月左右。mBH中国出版传媒网_中国国家文化产业综合性门户网站

改革成效务求一个“好”字。深化改革是为了更好造福群众。滁州市本着为企业提供便利,为群众创造福祉的目标,针对企业对行政审批较大的情况,大力清理规范行政审批,在全面承接落实省级下放和取消行政审批事项基础上,取消和下放市级审批事项21项,推行并联审批,在市政务服务中心加挂经济开发区行政服务中心牌子,实行扁平化管理,为经济开发区的项目和企业专门开通绿色通道,推动审批事项快速办结。目前在天长试点“组织机构代码证、税务登记证、食品流通许可证”等多证合一的商业登记制度,大大方便了企业。滁州市还出台鼓励和扶持企业上市暂行办法,并将新三板、区域交易市场纳入扶持范围,健全企业上市推进机制,扬子地板、天长禾益化工等先后在“新三板”挂牌,挂牌数居全省前列,海虹印务,尚善生物等9户企业分别在安徽省和上海市股交中心挂牌,成为安徽省首批创新型试点城市。mBH中国出版传媒网_中国国家文化产业综合性门户网站

改革环境体现一个“宽”字。改革需要冒一定的风险,难免会出现一些失误,而且改革需要靠干部推动。干部是推动改革的中坚力量。滁州结合实际,在干事创业的导向上,也进行了变革,提出了“三保护三不保护”和“三看三不看”。“三保护三不保护”就是保护勤政干事的,不保护懒政不为的;保护敢于担当的,不保护胆大妄为的;保护遵纪守规的,不保护违规乱为的。“三看三不看”就是看精神状态,不看资历深浅;看干得怎么样,不看说得怎么样;看打基础利长远的实绩,不看急功近利的面子工程。旗帜鲜明的尊重劳动者,支持改革者,鼓励实干者,宽容失误者,惩治腐败者,旗帜鲜明的重用褒奖想干事、会干事、干成事、能共事、不出事的干部,强化了各级干部的责任担当,树立了鼓励改革,奖励实干的导向。我们坚持从严治党,扎实开展教育实践活动,狠抓党风廉政建设,建立健全反“四风”长效机制,着力整治机关存在的“中梗阻”现象,大力整治各种“为官不为”,严肃处理“懒政不为”的单位和有关人员,确保各项改革措施掷地有声。mBH中国出版传媒网_中国国家文化产业综合性门户网站

李明表示,改革无止境,永远在路上。今年是深化改革的关键之年,作为曾经农村改革的发源地,该市将继续心敢为人先的勇气迎难而上,乘势而为,坚持不懈地全面深化各项改革,激发改革活力,释放改革红利,造福滁州百姓。mBH中国出版传媒网_中国国家文化产业综合性门户网站

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